******保健院后勤采购文件（医师节福利用品采购项目招标）
编号： zbb-2024-07-16
公
开
招
标
文
件
******保健院
2024年7月
前附表
目 录
一、公开招标采购公告
二、投标人须知
三、评标办法及评分标准
四、公开招标需求
五、政府采购合同主要条款指引
六、投标文件格式附件
第一章 公开招标采购公告
******保健院，现就其医师节福利用品采购项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。
一、项目编号： zbb-2024-07-16
二、招标项目概况：
三、合格投标人的资格条件：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定对投标人资格条件；
2、本项目不接受联合体投标。
四、招标文件获取的方式、时间：
1、获取时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）
******保健院官网（******/）直接下载招标文件浏览。
3、投标文件的组成、份数、密封、效力
纸质投标文件以纸质文件的形式编制，按资格及商务技术文件编制并装订成册，数量为四份（一正三副）。资格及商务技术文件、报价文件须密封封装，资格及商务技术文件、未密封的投标文件将为无效。
4、报名方式可采用以下两种方式其中一种：
★4.1.在投标截止时间前直接电话报名；
联系人：陈文武 电话：0561-******；
4.2.采用邮件方式，请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便接收后登记工作），邮件接收截止时间为投标截止时间前的下午16:00 整（邮箱：******)
5、投标截止时间及开标时间：
5.1.投标截止时间：2024年 08 月 16日上午11:00整。
5.2.开标时间：2024年 08 月 16 日下午15:00整。
6、投标及开标地址：
******保健院门诊三楼体检中心内开标室.
五、相关注意事项：
（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人提出质疑。
（二）供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
（三）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。
1.查询渠道：“信用中国”（szcreditchina. gov. cn）、 “中国政府采购网”（szccgp.gov.cn）；
2.信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。
3.不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。
六、采购人
******保健院
2.联系人：陈文武 联系电话：******
3.监督电话 ：******
4.地 址 ：淮北市相山区长山路10#
第二章 投标人须知
一、总则
（一）适用范围
本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外） 。
（三）特别说明
1.投标人在投标活动中提供任何虚假材料, 其投标无效，并报监管部门查处；
2.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，
3.本项目不允许分包。
二、招标文件
（一） 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
（二） 招标文件的澄清或修改
1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。
三、投标文件
（一）投标文件的组成
投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。
【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投标文件一起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】
1、资格及商务技术文件的组成
资格及商务技术文件由资格证明文件、商务与技术文件两部分内容组成。
第一部分 资格证明文件的组成：
（1）投标声明书；
（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书) ；
（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（4）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（6）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；
第二部分 商务与技术文件的组成：
（1）投标人情况介绍（人员与技术力量、企业规模、经营业绩等） 。
（2）投标方案描述：
a.项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性， 对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议) 。
b.项目组织实施方案（包括确保项目服务质量的措施或方案、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。（可根据投标人对招标任务的理解和自身情况编制， 利用投标文件中承诺提供的设备、人员等资源围绕采购人的服务质量要求、工作的实际要求如何实现这些要求，如何保质保量按时完成任务。）
c.商务及技术响应表。
（3）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书等与本项目相关的认证证书或文件；
******医院的成功案例（投标人类似项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告等） ；
（5）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料） 。
（6）售后服务描述及承诺：
a.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、 资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及联系电话等） 。
b.针对本项目的售后服务措施及商品质量与安全承诺。
（二）投标文件的制作、封装及递交要求
1.投标文件的编制
1. 1投标文件分为资格及商务技术文件二部分。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行， 并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。
******委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
2.提供纸质投标文件要求：见《前附表》
3.投标文件的签章
投标文件按照采购文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照采购文件要求签署、盖章的，其投标无效；
4.投标文件的密封与标志
4.1 没有密封包装的投标文件，将被拒收。
4.2 备份投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人名称。
5.投标文件的递交
5.1投标文件由投标单位自行带入开标现场， 采购人拒绝接受逾期送达的投标文件。
5.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。
5.3在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。
（三）投标文件的有效期
1、自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。
四、开标
（一）开标事项
采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用综合评审商务资格和技术服务方案的办法实施。
（二）开标程序
1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；
2、主持人介绍参加开标会的人员名单；
3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形, 提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。
4、资格及商务技术文件评审；
5、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分
6、宣布综合得分结果及中标候选人名单；
7、开标会议结束。
五、评标
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。采购人将开启投标人递交的纸质投标文件，以完成开、评标。
（一）组建评标小组
评标小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数为3人或以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
（二）评标程序
1、资格审查
公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。
2、符合性审查
评标小组应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。
3、综合比较与评价
3.1.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标小组应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
3.2.评标小组应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估， 综合比较与评价。
3.3.评标时，评标小组各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
4、得分确认及评审报告编写
4.1.评标小组对报价文件进行复核，对于计算出的总得分进行确认；
4.2.评标小组应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
4.3.评标小组按评标原则及得分情况编写评审报告。
5、评价
采购组织机构对评标小组评审专家进行评价。
（三）澄清问题的形式
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（四）错误修正
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
4.1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
4.2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
4.3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效：
5.1.在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、投标文件份数少于招标文件要求、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；
5.2.资格及商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格及商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格及商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；
5.3.不具备招标文件中规定的资格要求的。
5.4.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
5.5.授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
★5.6.评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标小组应当将其作为无效投标处理。
5.7.报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。
5.8.投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。
5.9.投标文件提供虚假材料的。
5.10.不符合中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：
5.10.1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
5.10.2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
5.10.3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
5.10.4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.10.5不同投标人的投标文件相互混装；
（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理
6.1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
6.2.评标小组会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；
6.3.因重大变故，采购任务取消的；
6.4.法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。
（七）评标原则和评标办法
1、评标原则。
评标小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标小组及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2、评标办法。
具体评标内容及评分标准等详见《第三章： 评标方法及评分标准》 。
六、定标
（一）确定中标供应商。评标小组推荐中标候选人或确定中标人。采购人在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
（二）发布中标结果公告。中标结果将自中标人确定之日起 2 个工作日内在指定的媒体及相关网站公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。
（三）发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。
七、合同签订及公告
（一）签订合同
1、采购人应当自中标通知书发出之日起 7 个工作日内， 按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
3、中标供应商无故拖延、拒签合同的, 取消中标资格。
4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）
第三章 评标办法及评分标准
一、采购组织机构将组织评标小组，对投标人提供的投标文件进行综合评审。
二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计 100 分， 资格及商务技术文件分值 100分，评标标准按评分细化条款及分值进行评审。
（一）资格及商务技术文件中的客观分由评标小组成员在规定的分值内单独评定打分（小数点后保留 1 位） 。
（二）各投标人资格及商务技术文件得分按照评标小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算（小数点后保留 2 位），计算公式为：资格及商务技术文件得分=评标小组所有成员评分合计数/评标小组组成人员数。
（三）投标人综合得分＝资格及商务技术文件得分
（四）报价是中标的一个重要因素，为保证供应商品的质量与安全，最低报价不是中标的唯一依据。
三、政府采购政策及优惠：
******委员会根据投标人提供的资料综合评判后确认投标人是否属于小微企业。如未按要求提供小微企业证明材料的，将不予认定为小微企业。小微企业投标应提供《小微企业声明函》 、 国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章。未提供的， 均不给予价格扣除）等相关证明材料（评标小组据此进行核查）。
四、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标小组按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后， 以评标总得分最高的投标人为中标候选人。
▲五、如综合得分相同，原合作单位优先；
******保健院医师节福利用品招标评分表
******保健院医师节福利用品采购招标
第四章 用户需求书
一、采购内容
******保健院为庆祝医师节节，需向各科室发放福利用品若干，具体详见清单：
二、配送要求
******医院后勤仓库。
三、交货期
合同签署之日起5个工作日。
第五章 采购合同主要条款指引
须无条件执行采购人相关要求（中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同）
第六章 投标文件格式
说明：
1．投标文件由投标人根据采购文件要求参照附件格式编制。
2．投标人根据实际情况填写。
3．采购文件中没有参考格式的，投标人自行编制。
（项目名称）
投标（报价）文件
投标人(供应商)： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
目 录
请投标人(供应商)按自己的投标文件（报价文件）内容编列，并列出页码。
1、授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人(供应商)名称）的法定代表人，现授权委托 ******保健院 的 项目的采购活动。代理人在投标（报价）、开标、评审、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权，特此委托。
投标单位地址：
投标单位联系电话：
授权代理人： （签字或盖章）
投标（报价）人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
2、企业营业执照及资格证明材料
一、企业营业执照；
二、制造商或贸易公司（代理商）符合法律法规中与本项目相适用的生产或经营资格要求的相关证明材料（如有则须提供）。
3、报价一览表
投标（报价）单位： (盖章)
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年 月 日
说明：
1.预算260组/（套）。
2.以《用户需求书》组合/（套装）实际中标单价结合实际供货量结算。
4、技术规格响应表
5、其他材料
5.1、业绩证明材料（合同及其他证明材料）；
5.2、技术参数相应证明文件；
5.3、采购文件要求提供的或投标人(供应商)认为需要提供的其它材料。具体格式内容可自拟。
说明：投标人(供应商)以上材料须装订后密封于包装袋内，并在包装袋封口处加盖投标单位公章（一正三副）。******保健院后勤采购文件医师节福利用品采购招标文件(1).docx [500.4 kb]
编号： zbb-2024-07-16
公
开
招
标
文
件
******保健院
2024年7月
前附表
| 序号 | 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 招标人 | ******保健院地址：相山区长山路10# 联系人：陈文武电话：****** | ||
| 项目名称 | ******保健院医师节福利用品采购项目 | ||
| 招标方式 | 面向社会公开 | ||
| 招标内容 | 具体详见招标文件第三部分《用户需求书》 | ||
| 服务时限 | 签订合同之日起五个工作日内。 | ||
| 资金来源 | 自筹资金。 | ||
| 构成招标文件的其他材料 | 招标文件的澄清、修改、补充构成招标文件一部份。 | ||
| 投标截止时间 | 2024年08月16日上午11:00 | ||
| 投标有效期 | 自递交投标书截止时间算起60天 | ||
| 投标企业应具备条件及相应执业资质证书 | 企业营业执照、营业执照经营范围必须有相关资质符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定对投标人资格条件。 | ||
| ▲采购预算 | 本项目最高限价100元/组（套），总采购预算为人民币 2.6 万元， 超过最高限价的报价将作无效标处理。 | ||
| 签字或盖章要求 | 具有合法效应 | ||
| 投标文件正、副本份数 | 正本1份，副本3份（盖章密封）装订成册 | ||
| 报名地点 | ******保健院保健楼6楼总务科（现场报名、接受电话、网络报名） | ||
| 开标时间和地点 | 开标时间：2024年08月16日下午15:00时 ******医院门诊体检中心3楼开标室 | ||
| 开标程序 | ⑴ 密封情况检查；⑵ 开标顺序：按照签到逆序 | ||
| 评标办法 | 综合评分法 | ||
| 合同签署 | 投标人在收到中标通知书7日内签订合同。 | ||
| 其他要求 | 本次招标不接受个人和联合及个体（营业执照上为个人投资）投标。此项为否决项。 | ||
| 投诉电话 | 0561-******监督电话：****** | ||
| 强调说明 | 强调说明：1.《用户需求书》所含的商品需符合市场一线品牌标准。 《用户需求书》所含的商品组合需开标现场查验。 《用户需求书》所含的商品的试用期三个月，以合同金额的5%作为质量安全保证金，试用期满无质量问题，无息足额退还。（合同签署之日起三个月内为试用期）。 | ||
目 录
一、公开招标采购公告
二、投标人须知
三、评标办法及评分标准
四、公开招标需求
五、政府采购合同主要条款指引
六、投标文件格式附件
第一章 公开招标采购公告
******保健院，现就其医师节福利用品采购项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。
一、项目编号： zbb-2024-07-16
二、招标项目概况：
| 序号 | 项目名 称 | 采购内容 （组合/套） | 服务期限 | 组合产品报价 | 备注 |
| 1 | ******保健院医师节福利用品采购项目 | 一、洗发乳500ml一瓶 二、润发乳200ml一瓶 三、沐浴液400克一瓶 四、多用途消毒液1l一瓶 五、牙膏120克一支 六、肥皂125克一盒 七、软毛牙刷一支 | 签订合同之日起五个工作日内 | 最高限价100元/组（套） | 预算260组（套）。 以实际供货量结算。 |
三、合格投标人的资格条件：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定对投标人资格条件；
2、本项目不接受联合体投标。
四、招标文件获取的方式、时间：
1、获取时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）
******保健院官网（******/）直接下载招标文件浏览。
3、投标文件的组成、份数、密封、效力
纸质投标文件以纸质文件的形式编制，按资格及商务技术文件编制并装订成册，数量为四份（一正三副）。资格及商务技术文件、报价文件须密封封装，资格及商务技术文件、未密封的投标文件将为无效。
4、报名方式可采用以下两种方式其中一种：
★4.1.在投标截止时间前直接电话报名；
联系人：陈文武 电话：0561-******；
4.2.采用邮件方式，请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便接收后登记工作），邮件接收截止时间为投标截止时间前的下午16:00 整（邮箱：******)
5、投标截止时间及开标时间：
5.1.投标截止时间：2024年 08 月 16日上午11:00整。
5.2.开标时间：2024年 08 月 16 日下午15:00整。
6、投标及开标地址：
******保健院门诊三楼体检中心内开标室.
五、相关注意事项：
（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人提出质疑。
（二）供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
（三）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。
1.查询渠道：“信用中国”（szcreditchina. gov. cn）、 “中国政府采购网”（szccgp.gov.cn）；
2.信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。
3.不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。
六、采购人
******保健院
2.联系人：陈文武 联系电话：******
3.监督电话 ：******
4.地 址 ：淮北市相山区长山路10#
第二章 投标人须知
一、总则
（一）适用范围
本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外） 。
（三）特别说明
1.投标人在投标活动中提供任何虚假材料, 其投标无效，并报监管部门查处；
2.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，
3.本项目不允许分包。
二、招标文件
（一） 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
（二） 招标文件的澄清或修改
1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。
三、投标文件
（一）投标文件的组成
投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。
【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投标文件一起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】
1、资格及商务技术文件的组成
资格及商务技术文件由资格证明文件、商务与技术文件两部分内容组成。
第一部分 资格证明文件的组成：
（1）投标声明书；
（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书) ；
（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（4）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（6）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；
第二部分 商务与技术文件的组成：
（1）投标人情况介绍（人员与技术力量、企业规模、经营业绩等） 。
（2）投标方案描述：
a.项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性， 对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议) 。
b.项目组织实施方案（包括确保项目服务质量的措施或方案、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。（可根据投标人对招标任务的理解和自身情况编制， 利用投标文件中承诺提供的设备、人员等资源围绕采购人的服务质量要求、工作的实际要求如何实现这些要求，如何保质保量按时完成任务。）
c.商务及技术响应表。
（3）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书等与本项目相关的认证证书或文件；
******医院的成功案例（投标人类似项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告等） ；
（5）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料） 。
（6）售后服务描述及承诺：
a.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、 资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及联系电话等） 。
b.针对本项目的售后服务措施及商品质量与安全承诺。
（二）投标文件的制作、封装及递交要求
1.投标文件的编制
1. 1投标文件分为资格及商务技术文件二部分。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行， 并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。
******委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
2.提供纸质投标文件要求：见《前附表》
3.投标文件的签章
投标文件按照采购文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照采购文件要求签署、盖章的，其投标无效；
4.投标文件的密封与标志
4.1 没有密封包装的投标文件，将被拒收。
4.2 备份投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人名称。
5.投标文件的递交
5.1投标文件由投标单位自行带入开标现场， 采购人拒绝接受逾期送达的投标文件。
5.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。
5.3在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。
（三）投标文件的有效期
1、自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。
四、开标
（一）开标事项
采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用综合评审商务资格和技术服务方案的办法实施。
（二）开标程序
1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；
2、主持人介绍参加开标会的人员名单；
3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形, 提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。
4、资格及商务技术文件评审；
5、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分
6、宣布综合得分结果及中标候选人名单；
7、开标会议结束。
五、评标
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。采购人将开启投标人递交的纸质投标文件，以完成开、评标。
（一）组建评标小组
评标小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数为3人或以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
（二）评标程序
1、资格审查
公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。
2、符合性审查
评标小组应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。
3、综合比较与评价
3.1.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标小组应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
3.2.评标小组应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估， 综合比较与评价。
3.3.评标时，评标小组各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
4、得分确认及评审报告编写
4.1.评标小组对报价文件进行复核，对于计算出的总得分进行确认；
4.2.评标小组应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
4.3.评标小组按评标原则及得分情况编写评审报告。
5、评价
采购组织机构对评标小组评审专家进行评价。
（三）澄清问题的形式
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（四）错误修正
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
4.1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
4.2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
4.3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效：
5.1.在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、投标文件份数少于招标文件要求、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；
5.2.资格及商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格及商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格及商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；
5.3.不具备招标文件中规定的资格要求的。
5.4.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
5.5.授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
★5.6.评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标小组应当将其作为无效投标处理。
5.7.报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。
5.8.投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。
5.9.投标文件提供虚假材料的。
5.10.不符合中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：
5.10.1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
5.10.2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
5.10.3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
5.10.4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.10.5不同投标人的投标文件相互混装；
（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理
6.1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
6.2.评标小组会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；
6.3.因重大变故，采购任务取消的；
6.4.法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。
（七）评标原则和评标办法
1、评标原则。
评标小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标小组及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2、评标办法。
具体评标内容及评分标准等详见《第三章： 评标方法及评分标准》 。
六、定标
（一）确定中标供应商。评标小组推荐中标候选人或确定中标人。采购人在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
（二）发布中标结果公告。中标结果将自中标人确定之日起 2 个工作日内在指定的媒体及相关网站公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。
（三）发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。
七、合同签订及公告
（一）签订合同
1、采购人应当自中标通知书发出之日起 7 个工作日内， 按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
3、中标供应商无故拖延、拒签合同的, 取消中标资格。
4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）
第三章 评标办法及评分标准
一、采购组织机构将组织评标小组，对投标人提供的投标文件进行综合评审。
二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计 100 分， 资格及商务技术文件分值 100分，评标标准按评分细化条款及分值进行评审。
（一）资格及商务技术文件中的客观分由评标小组成员在规定的分值内单独评定打分（小数点后保留 1 位） 。
（二）各投标人资格及商务技术文件得分按照评标小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算（小数点后保留 2 位），计算公式为：资格及商务技术文件得分=评标小组所有成员评分合计数/评标小组组成人员数。
（三）投标人综合得分＝资格及商务技术文件得分
（四）报价是中标的一个重要因素，为保证供应商品的质量与安全，最低报价不是中标的唯一依据。
三、政府采购政策及优惠：
******委员会根据投标人提供的资料综合评判后确认投标人是否属于小微企业。如未按要求提供小微企业证明材料的，将不予认定为小微企业。小微企业投标应提供《小微企业声明函》 、 国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章。未提供的， 均不给予价格扣除）等相关证明材料（评标小组据此进行核查）。
四、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标小组按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后， 以评标总得分最高的投标人为中标候选人。
▲五、如综合得分相同，原合作单位优先；
******保健院医师节福利用品招标评分表
******保健院医师节福利用品采购招标
| 评分项目 | 标准分 | 评分标准 | 投标单位及得分 | ||||
| 投标文件 | 5 | 投标文件制作质量：评标对投标文件的制作质量进行综合评价，根据制作情况酌情给分。 | |||||
| 企业资质业绩 | 5 | 基本资质，认证体系、资金、财务、荣誉等,提供近两年业绩合同及对应发票复印件并加盖公司章，每提供一份得1分，最高5分 | |||||
| 技术响应程度 | 10 | 技术指标的响应性（须提供厂家或渠道代理商针对本次项目产品检测报告、参数对照表，完全响应采购文件产品的技术和规格要求表中各项指标的得10 分；不满足一条的扣2 分；累计扣完为止。 | |||||
| 品牌 | 14 | 所有产品同时使用符合市场一线品牌的，得14 分。缺一项扣2分，直至扣完。 | |||||
| 样品情况 | 12 | 1.根据样品的美观程度进行评分，满分4 分。2. 根据样品的品质、质量、工艺进行评分，满分4分。3.根据样品的感官（手感、气味等方面进行评分，满分4分。 | |||||
| 本地化服务和服务承诺 | 14 | 具有本地化服务能力的，满分4分，没有不得分（须提具有完善的机构及仓储能力办公地点的相关证明材料）。 根据本项目服务履约和质量保证承诺、售后服务承诺的范围和完善程度、售后服务场地的设立，响应时间等进行评分，满分10 分。不完善相应扣分。 | |||||
| 配送方案 | 10 | 1.对投标项目的配送方案、交货时间等详细配送方案是否能满足招标方需求、方案是否合理、可靠进行评分，满分5分。 2. 对投标项目的保障措施，是否能顺利、安全的进行实施本次项目进行评分，满分5 分。 | |||||
| 投标报价 | 30 | 由评审小组由高到低依次抽取投标单位的三个投标报价并计算其平均价，平均价最低得30分，其次得28分，再次得26分，以此类推。 | |||||
| 得分总计 | 100 | 商务得分+技术得分+价格得分 | |||||
| 名次 | |||||||
| 评标人 | 评标日期 | ||||||
第四章 用户需求书
一、采购内容
******保健院为庆祝医师节节，需向各科室发放福利用品若干，具体详见清单：
| 序号 | 项目名 称 | 采购内容 （组合/套） | 服务期限 | 组合产品报价 | 备注 |
| 1 | ******保健院医师节福利用品采购项目 | 一、洗发乳500ml一瓶 二、润发乳200ml一瓶 三、沐浴液400克一瓶 四、多用途消毒液1l一瓶 五、牙膏120克一支 六、肥皂125克一盒 七、软毛牙刷一支 | 签订合同之日起五个工作日内 | 最高限价100元/组（套） | 1.预算260组（套）。 2.以实际供货量结算。 |
二、配送要求
******医院后勤仓库。
三、交货期
合同签署之日起5个工作日。
第五章 采购合同主要条款指引
须无条件执行采购人相关要求（中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同）
第六章 投标文件格式
说明：
1．投标文件由投标人根据采购文件要求参照附件格式编制。
2．投标人根据实际情况填写。
3．采购文件中没有参考格式的，投标人自行编制。
（项目名称）
投标（报价）文件
投标人(供应商)： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
目 录
请投标人(供应商)按自己的投标文件（报价文件）内容编列，并列出页码。
1、授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人(供应商)名称）的法定代表人，现授权委托 ******保健院 的 项目的采购活动。代理人在投标（报价）、开标、评审、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权，特此委托。
投标单位地址：
投标单位联系电话：
| 附：授权委托代理人身份证复印件 |
授权代理人： （签字或盖章）
投标（报价）人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
2、企业营业执照及资格证明材料
一、企业营业执照；
二、制造商或贸易公司（代理商）符合法律法规中与本项目相适用的生产或经营资格要求的相关证明材料（如有则须提供）。
3、报价一览表
| 序号 | 货物名称 | 数量 | 规格 | 品牌 | 报价（单位：元） | 备注 | |
| 1 | 洗发乳 | 1 | 500ml/瓶 | ||||
| 2 | 润发乳 | 1 | 200ml/瓶 | ||||
| 3 | 沐浴液 | 1 | 400克/瓶 | ||||
| 4 | 多用途消毒液 | 1 | 1l/瓶 | ||||
| 5 | 牙膏 | 1 | 120克/支 | ||||
| 6 | 肥皂 | 1 | 125克/盒 | ||||
| 7 | 软毛牙刷 | 1 | 软毛牙刷/支 | ||||
| 8 | 《用户需求书》组合/（套装）单价(含所有服务) | 1 | 组合/（套装） | ||||
投标（报价）单位： (盖章)
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年 月 日
说明：
1.预算260组/（套）。
2.以《用户需求书》组合/（套装）实际中标单价结合实际供货量结算。
4、技术规格响应表
| 序号 | 子项名称 | 采购要求参数 | 投标（报价）产品参数 | 是否响应 | 说明 |
5、其他材料
5.1、业绩证明材料（合同及其他证明材料）；
5.2、技术参数相应证明文件；
5.3、采购文件要求提供的或投标人(供应商)认为需要提供的其它材料。具体格式内容可自拟。
说明：投标人(供应商)以上材料须装订后密封于包装袋内，并在包装袋封口处加盖投标单位公章（一正三副）。******保健院后勤采购文件医师节福利用品采购招标文件(1).docx [500.4 kb]
